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耿马:“4+” 模式助脱贫

2017-09-14 15:43:21  来源:云岭先锋网

在深化边疆党建长廊建设中,临沧市耿马自治县以“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”为统领,通过“4+”模式抓实村级“四位一体”建设试点工作,推动党建扶贫“双推进”深入开展,进一步增强农村党组织政治引领和服务群众功能,切实发挥党组织和党员在决战脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。

“项目化+责任化”,实现项目建设顺利推进。为加快推进试点项目建设,县委成立了以县人民政府常务副县长为组长,县委组织部部长为副组长,县财政局、四排山乡党委政府主要领导为成员的领导小组,实现县、乡、驻村工作队、村四级联动。同时,对“四位一体”建设内容进行项目化、具体化、责任化,分别制定了4个项目建设方案,分解任务,落实各项工作,县委组织部从抓基层党建工作入手,加强基层党建、公共服务等指导,推动项目实施;县财政局抓好项目实施和资金监管,确保项目有成效、资金有效益;四排山乡党委、政府和芒关村具体负责抓好各项建设,实现稳步推进。目前,共完成村组道路硬化1条,6条村组道路硬化、8条排污沟、村庄绿化亮化工程等正在施工,完成村民小组活动场所建设3个,正在建设小组活动场所2个、公厕1个。

“飞地合作+互助合作+股份合作”,助推村集体经济和产业发展。结合芒关村产业发展基础薄弱、群众发展意识不强等实际,积极探索村集体经济发展新模式,带动村产业发展,促进群众增收脱贫。

采取“飞地经济”“异地建舍”的办法,将“四位一体”项目建设的80.2万集体经济发展资金入股耿马七彩田园牧业有限公司,在四排山乡老寨村共同建设肉牛养殖小区,合作发展肉牛养殖,第一期计划养殖肉牛500头,第二期计划养殖肉牛1000头以上,村集体每年按投资总额的10%进行分红,每年可新增村集体收入8万余元,带动全村养殖黄牛800多头,预计每户可增加收入1万元以上。

采取“农户+互助社+公司+企业”模式,成立芒关村产业扶贫互助社,将村100万元产业贫困互助资金入股到2家县级龙头企业,其中:50万元与耿马七彩田园牧业有限公司签订协议,每年按10%进行分红,50万元与耿马宏昌蛋鸡养殖公司签订协议,每年按16%进行分红,分红收益资金的2%作为村集体收入,其他作为群众收益和村民互助,每年可新增村集体收入2万余元。村级产业扶贫互助社发展壮大后,社员可申请使用互助社的分红用于生产,目前共有社员280户,其中146户建档立卡贫困户实现全覆盖,覆盖贫困党员18名。

采取“村集体+企业”模式,将村甘蔗产业与辖区制糖企业开展“股份合作”,按照“每入榨1吨甘蔗企业奖励村集体1元”建立利益共联机制,2016年实现村集体经济收入5.5万元。通过努力,实现村集体经济收入达10万元以上,有效促进村集体经济发展,有效带动村民发展养殖、种植产业,促进群众增收脱贫致富。

“先锋支部+先锋党员”,深化党建扶贫“双推进”。围绕“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”和“两学一做”学习教育,开展“佤山党旗先锋”行动,在村培养2名党总支书记后备干部,每个村民小组至少培养1名后备干部,大力培养农村致富能手和乡土人才,每年选树不少于10名党员创业致富带头人,把基层党员干部培养成脱贫攻坚的骨干力量,大芒关党支部被评为“佤山党旗先锋党支部”,小芒关党支部书记李明华被评为“佤山党旗先锋党员”。同时,以“党员积分制”“党员设岗定责”为抓手,组织村组干部党员、先富党员结对帮扶贫困党员,党员带头倡导勤俭节约,带头易风易俗到搬迁点建房,带头执行村规民约,积极参与道路修复、引水管道修复、村组环境卫生整治等,充分发挥党组织和党员“先锋堡垒”作用,把村建成环境优美、村民富裕、乡风文明的美丽乡村和党建扶贫“双推进”党建示范点。

“规范化+示范化”,建强基层组织。以党支部标准化建设为抓手,按照“组织设置、制度建设、组织活动、党员教育管理、基本保障、党务台账”六个规范化要求,对村委会和村民小组活动场所进行全面规范,在村委会建立了村史室,全面推进“党支部主题党日”,严格落实“三会一课”,推行“两账两册五档一柜”规范党务台账,建立基础党务工作电子台账和党建工作档案专柜, 扎实推进村基层党建规范化建设,年内实现党支部规范化建设全面达标,建设成为规范化党建示范点。

(耿马县委组织部供稿)

责任编辑:刘雅艺

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